21世纪经济报道记者 杨希 天津报道
6月5日，2025天津五大道金融论坛在津召开。国家金融监督管理总局副局长周亮出席并演讲。周亮首先谈到，做好科技金融工作要精准聚焦重点领域，锚定“四个面向”，推进补短板、强弱项、扬优势，把钱用在刀刃上，为科技创新重点领域和薄弱环节，提供更多助力。
周亮介绍，金融监管总局全力推动金融机构聚焦金融服务科技创新的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融发展更好适应新时代科技创新需求。
一是健全体制机制。总局先后出台支持高水平科技自立自强、科技型企业全生命周期金融服务、科技金融高质量发展实施方案等政策，初步构建起科技金融政策框架。最近，总局联合六部委制定印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，形成跨部门支持合力。总局牵头印发了《支持小微企业融资的若干措施》，对科技型小微企业加大支持力度。
二是完善组织体系。支持金融机构将科技金融纳入战略规划，探索专业化的服务组织体系，构建相对独立的业务管理机制。组建专门的科技金融业务管理部门、科技支行和科技保险支公司，目前全国设立科技支行2178家。引导金融机构适当提高科技金融相关指标在绩效考核中的占比和科技贷款不良容忍度，完善尽职免责制度，切实调动基层积极性。
三是改善信贷服务。推动银行加大科技企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式。充分利用知识产权、创新积分制、技术合同等信息，综合考虑企业创新能力、研发投入、科技成果和知识产权价值等“技术流”要素，完善特色金融产品。目前，银行业知识产权质押贷款余额突破3000亿元，同比增长33.7%。
四是优化保险保障。指导保险公司加强国家重大科技任务和科技型中小企业保险保障。推动集成电路、商业航天等共保机制稳健运行。开展中试保险试点。深化首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件保险补偿试点，试点启动以来累计提供风险保障过万亿元。
五是开展股权投资试点。针对科技企业“缺资本”难题，总局持续优化金融资产投资公司股权投资试点政策，目前签约意向金额突破3800亿元。扩大保险资金长期投资试点，三批试点规模合计达到2220亿元，同时鼓励保险资金有序开展对未上市科技企业的重大股权投资。积极推进科技企业并购贷款试点，各试点银行“首单”业务均已落地。
“在各方共同努力下，截至2025年3月末，全国高新技术企业贷款余额17.7万亿元，同比增长20%，高于各项贷款平均增速12.6个百分点。保险业一季度提供科技保险保障近2万亿元。”周亮表示。
周亮表示，金融监管总局将持续加大对科技创新的金融支持力度。周亮具体谈到四个方面。
一是指导金融机构进一步加强科技金融产品体系、服务机制、专业水平和风控能力建设，围绕科技创新金融需求，加大信贷投放，提升金融服务适配性。
二是进一步强化保险保障。总局正在研究制定科技保险相关政策，更好发挥保险业风险补偿、风险减量、资金杠杆作用。
三是深化“贷款+外部直投”联动，推进金融资产投资公司股权投资试点和科技企业并购贷款试点，鼓励银行联合投资机构投早、投小、投长期、投硬科技。
四是指导金融机构发展科技金融特色组织体系，培养专业人才，完善绩效考核、尽职免责等机制，不断提升服务能力。
