专题：世界经济论坛年会_2025冬季达沃斯
在达沃斯世界经济论坛期间，中国同荷兰之间高层接触引发外界关注。
据外交部网站1月24日消息，丁薛祥于当地时间1月23日会见了荷兰首相斯霍夫。丁薛祥在会谈中强调，面对当前的风险挑战，双方更应加强沟通协调，理性客观看待彼此发展。欢迎荷兰企业扩大对华合作，希望荷方继续为中国企业提供公正、公平、非歧视的营商环境。
就在此次会见的前一天，斯霍夫就美国限制阿斯麦对华出口芯片制造设备一事做了表态。综合新华社与彭博社报道，当地时间1月22日，斯霍夫在出席达沃斯经济论坛期间表示，此前拜登政府就限制阿斯麦对华出口先进芯片制造设备向荷兰政府施加了相当大的压力。斯霍夫预计特朗普政府将延续这一策略，“但我认为，我们自行决定实施什么样的政策非常重要。”
斯霍夫还表示，荷兰与中国保持着良好的贸易关系，将与中国就相关问题交换意见。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，长期以来中荷双方就光刻机出口问题展开持续性的沟通，彼此的坦诚对话让荷兰政府做出上述表态；同时，为应对特朗普2.0对欧洲可能带来的冲击性举措，荷兰也在找寻应对办法。
斯霍夫：与中方以好朋友的身份会面
据彭博社报道，斯霍夫22日强调，荷兰与中国有着良好的贸易关系，“好朋友之间会在一些问题上发生争执。我们也是这样看待与中国的关系。”当被问及是否担心出口管制措施会招致中方采取反制措施，斯霍夫予以否认，“这不在议程上，我们是以好朋友的身份会面。”
2023年9月，迫于美国压力，荷兰基于出口管制规定对中国禁止出售光刻机。该规定于2024年1月生效实施。同年9月，荷兰政府表示将扩大用于生产芯片的光刻机的出口限制范围。阿斯麦公司若要向中国出口1970i和1980i型号浸润式DUV光刻机，以及用于光刻机生产的零部件、更新软件和相关服务，需要向政府申请许可。
澎湃新闻此前曾刊文指出，尽管阿斯麦的光刻设备主要在荷兰组装，其关键部件来自美国、德国、日本、中国台湾供应商，其中一些公司也依赖美国生产的关键设备。而且，作为目前全球唯一使用EUV（极紫外线）的光刻机制造商，阿斯麦是将美国国家实验室率先开发的一项技术商业化，该技术主要由英特尔提供资金。《光刻巨人：ASML的崛起之路》一书的作者瑞尼·雷吉梅克曾直言，阿斯麦一半是欧洲的，一半是美国的，它的主要股东也是美国人。
崔洪建指出，针对阿斯麦对华出口限制，主要涉及三方关系：荷兰政府立场、阿斯麦企业利益以及来自美国的压力。
他分析表示，荷兰政府一方面想给企业留下一定空间，不愿直接以政治理由干预企业活动，但同时又不断承受来自美国以及欧盟内部的压力。“（荷兰政府）需要在政治压力和经济利益之间平衡，在过程中不可避免地出现摇摆现象。”
实际上，围绕阿斯麦对华出口限制问题，中方与荷兰展开了持续性的沟通。2024年3月，时任荷兰首相吕特访华。荷兰《金融日报》等多家外媒当时报道称，光刻机是吕特访问的讨论重点之一。随同访华的荷兰外贸与发展合作大臣杰弗里·范莱文当时也表示，捍卫阿斯麦的利益是他的“第一”要务。
崔洪建认为，斯霍夫的最新表态是中荷双方坦诚沟通成效的一种体现，“中方愿继续与荷兰保持不仅限于芯片领域的各方面合作；而荷兰的经济很大程度上得益于港口、自由贸易等，对华的合作需求在上升，双方有较大的共同利益。”
中荷互为重要贸易伙伴，双边贸易额连续4年超过1000亿美元。随着中国半导体产业的快速发展，对中高端光刻机的需求也在逐步增加。这也为阿斯麦提供了巨大的商机。然而，美国的限制政策却给阿斯麦的对华出口带来了一定障碍。
此前，香港《南华早报》报道称，如果浸润式DUV光刻机销往中国的渠道受阻，阿斯麦可能损失约20亿美元收入。
作为全球唯一生产尖端光刻机的企业，“阿斯麦的利润和市场需求是客观存在，不是政治目的或者安全理由所能抑制的。它（阿斯麦）不愿意受到太多非经济因素的干扰，而是希望和中国保持正常的商业关系。”崔洪建表示。
彭博社报道称，2024年第三季度数据显示，阿斯麦在中国市场销售额达到27.9亿欧元，几乎是其总销售额的一半。阿斯麦预计，2025年中国市场销售额将占企业总收入的20%左右。
美国还会以“国家安全”向荷兰施压吗？
此前，美国政府一直以“国家安全”名义向荷兰政府施压，限制阿斯麦对华出口。
斯霍夫表示，“我们已经采取了自己的专家控制措施，仔细地研究了什么是国家安全利益所需要的。”他补充说，阿斯麦对荷兰和欧洲的经济、科技发展非常重要，“要确保阿斯麦的地位不受动摇”。
值得一提的是，阿斯麦首席执行官克里斯托夫·富凯也曾提出与斯霍夫相似的观点。据彭博社报道，2024年10月22日，富凯在一场科技活动上表示，他预计美国将加大施压力度，要求进一步限制对华出口。
富凯对美国此举的合理性提出质疑，他表示，中美之间存在经济竞争，而荷兰和欧洲正争论进一步的限制措施是否属于“国家安全或贸易政策”的范畴，以及这些措施是否会起作用。“问题是，对荷兰、欧洲来说什么是正确的？”
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，斯霍夫在达沃斯期间谈及欧洲应如何与特朗普合作时表示，“有骨气很有必要。我们不会表现得像受害者一样，会以强硬的态度行事。”
崔洪建表示，“无论是荷兰还是欧洲都将面临一个与以往很不同的美国。如果特朗普对欧洲仍将采取一种相对竞争、敌对的立场，不排除包括荷兰在内的一些欧洲国家会想办法应对这样的局面，而阿斯麦则可以被视为是向美方发出的一张‘警告牌’。”
但同时，崔洪建也指出另一种可能性，“如果特朗普政府的相关政策与拜登政府有所区别，则会给荷兰政府、阿斯麦留出更大空间”。
需要注意的是，1月15日，荷兰外交部发布公告，对部分半导体制造设备、软件等进一步加严出口管制。
对此，中国商务部发言人表示，半导体产业是高度全球化的领域，近来部分国家一再泛化国家安全概念，滥用出口管制，严重威胁全球半导体产业链供应链稳定，中方对此坚决反对。“中方希望荷方尊重市场原则和契约精神，切实维护包括中荷企业在内的各国企业正当权益，维护全球半导体产业链供应链稳定。”
澎湃新闻记者 杨文钦
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