【文/观察者网 齐倩】美国总统特朗普力促制造业回流，但日前称，美国“不打算生产运动鞋和T恤”。
5月27日，香港《南华早报》报道称，这一表态似乎让越南和中国的服装制造商“松了一口气”，尤其对越南庞大的纺织业来说是一个“好兆头”。不过，企业已经不再相信特朗普说的话。
多名业者表示，他们目前不打算根据特朗普的言论改变计划，仍将致力于开拓美国之外的市场。报道称，数周以来，特朗普的关税政策不断朝令夕改，巨大的不确定性严重影响全球市场。有业者称，“如果他们明天改变主意怎么办”，现在服装制造行业里“没人敢再押注”美国市场了。
数据显示，去年，中国纺织品和服装出口到美国的比例近17%。越南则高得多，达到38%。
作为世界两大服装出口中心，中国和越南的企业仍面临巨大的不确定性。在为期90天的关税暂停期内，特朗普及美国官员最近的言论对两国服装出口商来说似乎是个好消息。
“我们不打算生产运动鞋和T恤，”另据路透社报道，特朗普当地时间25日表示，“我们在其他地方也能做得很好。我们想生产芯片、电脑和很多其他东西，还有坦克和轮船。”
美国服装和鞋类协会回应表示，关税对该行业不利。该协会主席史蒂夫·拉马尔在一份声明中表示：“我们97%的服装和鞋类产品都依赖进口，而这些产品已经是美国关税最高的行业……更高的关税只会增加美国制造商的投入成本，提高产品价格，从而损害低收入消费者的利益。”
美国财长贝森特此前也做出过相似表态。当地时间4月29日，贝森特表示，美国需要的是精密制造业，而纺织业已成为过去式。此言一出，贝森特立即被喷惨了，被认为是看不起纺织业。美国全国纺织业组织强调，美国纺织业为军队生产了8000多种不同的产品，去年雇佣了超过47万名工人。
“越南的纺织品出口商现在可以稍微松口气，”亚洲咨询公司Dezan Shira & Associates的国际商业顾问丹·马丁表示，特朗普的表态意味着，“在产业政策越来越现实的时刻，特朗普政府似乎已经接受了事实，即并非每家工厂都需要悬挂美国国旗。”
不过，马丁随即补充说，越南总价值达440亿美元的服装业已经不得不经受重大动荡，当地企业很清楚，特朗普的贸易政策往往更倾向于政治形象，而不是政策的一致性。
他说：“除非这些令人安心的言论得到具体政策的支持，否则他们不太可能修改风险评估或应急计划。”
4月2日，特朗普向全世界挥舞关税大棒，实施所谓“对等关税”。但在全球市场巨震后，特朗普又采取措施缓和全球贸易战，宣布在维持10%基准关税的前提下暂停关税90天。5月12日，中美贸易会谈取得突破，双方同意互降关税115%。
但《南华早报》指出，美国关税政策的未来走向仍不明朗。特朗普威胁各国在暂停期内与美国达成贸易协议，否则关税将飙升至原来的水平。
在浙江省经营一家床上用品和窗帘厂的周女士说，她对特朗普言论的感受不是安心，而是很不舒服。
“美国政策每天都在变，这对做生意来说是最糟糕的不确定性，”周女士说，“今天他们可能会说，纺织制造业没必要回流，但如果他们明天改变主意怎么办？现在，我们这个行业里没人敢再押注美国市场了。”
周女士自2014年以来一直为美国客户提供产品，但多年来她一直在稳步减少对美国市场的投入。她说，特朗普最近的关税上调加速了这一进程，目前美国市场占她销售额的不到四分之一。
越南香港商业协会董事会秘书长温妮·林（Winnie Lam）告诉《南华早报》，许多在越南的中国香港和内地投资者也采取了类似的做法，开拓美国之外的其他市场。她表示，特朗普的言论只会给越南出口商带来“暂时的缓解”，许多公司“正在采取明确的行动，实现多元化，越来越减少对美国市场的依赖”。
“可以说，世界是他们，现在他们必须勇敢地迈出进军其他市场的一步，而这些市场本来就在他们的考虑范围内，现在还在加速扩张，”温妮·林称，“纺织行业在用行动说，美国没有办法让他们回去。”
一家越南工厂内，工人正在熨烫衣服 美媒
报道提及，越南政府正在努力说服特朗普降低其关税。
数据显示，今年，外国资本大量涌入越南。迄今为止，外国直接投资与2024年同期相比增长了40%，其中超过15亿美元的新资本来自中国，中国是继新加坡之后的第二大外国直接投资来源。
据《纽约时报》此前报道，越南官员正急于在7月初“对等关税”90天暂停期结束前达成协议。但美越两国达成贸易协议遥遥无期，特朗普对中国的针对则是其中障碍之一。
报道称，最近几年，不少中企将生产线延伸至越南。这些都是供应链的合法流动，但特朗普政府试图将之重新定义为“非法转运”，施压越南予以严厉打击，切断与中国的供应链。分析人士指出，这给依赖中国生产出口商品的国家带来了沉重压力，对于亚洲各国来说，切断对华供应链“需要几十年”，且代价巨大。
欣里奇基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯指出：“美国似乎认为，所有来自中国的产品都默认是转运，所以要对每一种来自中国的产品都进行打压。亚洲各国政府被美国要求重新定义供应链，但这可能需要几十年的时间才能完成。而且这么做有什么好处呢？不得而知。”
