21世纪经济报道记者 陈归辞 上海报道
蛇年伊始，全国多地已经紧锣密鼓地召开“新春第一会”。21世纪经济报道记者注意到，2月5日，长三角“三省一市”纷纷召开“新春第一会”，筹谋一年之计，动员鼓舞士气。
2025年是“十四五”规划的收官之年，江浙沪皖“新春第一会”如何部署与动员备受瞩目。
上海连续八年围绕“优化营商环境”展开部署，聚焦“提升企业感受”“持续打造国际一流营商环境”发布进化至8.0版的营商环境行动方案，并首次提出“夯实营商基层基础”。
江苏锚定“一中心一基地一枢纽”建设目标，聚焦重大任务，坚持一体推进建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽。
安徽聚焦“科技创新引领新质生产力发展”，锚定打造“三地一区”的战略定位与实现“三个往前赶”的目标，坚持科技打头阵、下好创新先手棋，以科技创新引领新质生产力发展。
浙江围绕“高质量发展建设共同富裕示范区”这一核心任务展开部署，力求在发展新质生产力、建设高能级开放强省、缩小“三大差距”等多个方面取得新突破。
来看江浙沪皖“新春第一会”具体如何开新局：
上海：8年聚焦营商环境，首提“夯实营商基层基础”
2月5日，上海召开优化营商环境大会，发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》（以下简称“8.0版行动方案”）。
从2018年起，上海连续8年在年初出台优化营商环境行动方案，对标世界银行营商环境评估相关标准进行改革，持续打造国际一流营商环境。
此次的8.0版行动方案围绕深化世界银行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查、夯实营商基层基础、营造良好社会氛围五个方面推出共计58条任务举措。
与去年的行动方案相比，今年的行动方案如名称所示，更加突出“提升企业感受”。
例如，8.0版行动方案制定了一系列优化为企整体服务的举措，能够较切实地从企业视角出发为企业提供服务，如提出“普惠性政策听取意见，原则上中小企业比例不低于50%”“新出台的惠企政策文本力求短小精悍、通俗易懂、直奔主题，提高政策易读性”“拓展政策‘免申即享’‘直达快享’覆盖面”等。
又如，在涉企监管检查方面，8.0版行动方案也制定了一系列有力举措避免行政检查不必要干扰企业经营，如提出推行涉企行政“检查码”，实现无码不检查、检查必亮码、查后可评价，避免重复查、多头查，实现涉企行政检查减量提质不扰企；也提出各行业领域形成“无感监测”对象清单和“无事不扰”事项清单。
8.0版行动方案另一个引人注目的地方在于首次提出了“夯实营商基层基础”。
去年的行动方案围绕“区域标杆创新行动”，明确了支持浦东新区、临港新片区、虹桥国际中央商务区以及上海各区打造特色营商环境。今年，行动方案一方面继续深化区域特色营商环境创建，另一方面新增“支持街镇营商环境建设”。
在区域特色营商环境创建方面，8.0版行动方案支持各区结合自身产业特色、企业需求，创建“一区一品”“一街一品”“一镇一品”，并强调针对特色产业、园区制定营商环境提升方案、拓展专业服务。
在街镇营商环境建设方面，该行动方案提出“建设活力街区”，鼓励街镇在监管创新、交通管理、商户和居民协调等方面探索创新，有序发展集市活动、户外餐饮、夜间经济等业态，进一步降低管理成本和经营主体负担，激活城市烟火气。
江苏：一体推进建设“一中心一基地一枢纽”
2月5日，江苏省委省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会，对“建设具有全球影响力的产业科技创新中心、国际竞争力的先进制造业基地、世界聚合力的双向开放枢纽”进行了部署。
江苏“十四五”规划中明确提出“一中心一基地一枢纽”建设目标。去年，江苏的“新春第一会”将“一中心”作为主题，着重对“建设具有全球影响力的产业科技创新中心”进行了部署。
今年的主题由“一中心”扩展至“一中心一基地一枢纽”，凸显出“聚焦重大任务，坚持一体推进”的工作思路。江苏省委书记信长星表示，“要把握国家战略需要，立足全球坐标系，找准‘一中心一基地一枢纽’建设所应达到的目标定位，协同发力、一抓到底，为江苏经济发展赢得更大主动。”
信长星强调，在“一中心”建设上，重点城市和重要节点要发挥牵引作用，各地要善于借力借势，通过建设科创飞地、产业飞地、人才飞地，让更多科技创新资源流动起来、延展开来。在“一基地”建设上，要强化全产业链协作意识，优势互补、各扬所长，把产业特色品牌打出来，更好展现国际竞争力。在“一枢纽”建设上，要把枢纽建设与服务国家战略结合起来，推动形成东西互济、内外联动、进出平衡、面向未来的开放新格局。
对于如何做好今年工作，信长星指出，要更大力度推进重大科创平台建设、更大力度发展新兴产业和未来产业、更大力度推进国际物流大通道建设、更大力度布局海外市场、更大力度推进制度型开放、更大力度夯实人才支撑，并围绕这六个方面进行了具体部署。
会上，信长星为新获批的国家中小企业数字化转型试点城市和国家制造业新型技术改造试点城市等授牌。省领导为首批国家卓越级智能工厂等授牌。江苏汇智高端工程机械创新中心、无锡市梁溪区、苏州工业园区、南京江北新区、连云港市等单位作交流发言。
安徽：坚持科技打头阵、下好创新先手棋
2月5日召开的安徽“新春第一会”将主题设定为“科技创新引领新质生产力发展”。
这是安徽连续第四年召开“新春第一会”。过去三年的会议主题分别为“全省改进工作作风为民办实事为企优环境”、“发扬自我革命精神，坚持严的基调，持续深化‘一改两为’，全面提升工作效能”及“创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展”。
近年来，安徽以科技创新为重要抓手，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，提质加速发展新质生产力，逐渐由传统农业大省向新兴工业大省、制造强省转变。
在今年“新春第一会”上，安徽省委书记梁言顺强调，要锚定打造“三地一区”（即科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区）战略定位，坚持科技打头阵、下好创新先手棋，以科技创新引领新质生产力发展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
梁言顺也强调了用科技改造现有生产力、催生新质生产力，对于安徽实现“三个往前赶”（即经济总量在全国往前赶、经济增速在长三角往前赶、各省辖市经济总量在全国往前赶）的重要性。
梁言顺表示，要强化高质量科技供给，在抢占科技制高点上奋勇争先，在有效化解“卡脖子”难题上担当作为，在推动科技成果转化上闯出新路，不断提升科技创新策源能力。他也谈及，要推动高效能产业创新、培育高质量经营主体、营造高水平创新生态。
“起跑就是冲刺，开局就是决战。”梁言顺表示，各地各部门要统筹抓好一季度各项工作，全力推进项目建设，以更大力度稳外资稳外贸，持续激发消费需求，加力落实各项政策，确保社会大局和谐稳定，以安徽的“开门稳”和“开门红”为全国大局作贡献。
会上，安徽省委常委、常务副省长费高云宣读了关于表扬安徽省优秀创新型企业的通报。省领导为受通报表扬的企业代表授牌。部分企业、省辖市及有关单位作交流发言。
浙江：高质量发展建设共同富裕示范区
2月5日，浙江省委聚焦忠实践行“八八战略”，高质量发展建设共同富裕示范区召开“新春第一会”。
“今年是‘十四五’规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。要始终聚焦高质量发展这个首要任务。”省委书记王浩指出。
王浩强调，要牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，加快打造新时代党建高地和清廉建设高地，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为全国大局多作贡献。
“今年是狠抓落实年，要求真务实、真抓实干。”王浩强调。他表示，要抓好七个方面重点工作：在建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力；推进高水平对外开放、建设高能级开放强省；深化“千万工程”、推动城乡融合发展缩小“三大差距”；更好担负起新时代的文化使命、加快建设高水平文化强省；推进重大项目建设、以高质量项目支撑高质量发展；大力提振消费、更好发挥消费基础性作用；推动绿色低碳发展、建设更高水平生态省上取得新突破。
王浩强调，实现全年目标，一季度开局首战至关重要。各地各部门必须对照目标任务，抢时间、抓进度、快推进，确保实现开门红、开门好。
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