闫先东出任人民银行调查统计司司长

　　21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

　　记者注意到，空缺一年有余的人民银行调查统计司司长一职人选终于落定，系内蒙古自治区第十四届人大代表、内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会委员，内蒙古自治区第十四届人民代表大会财政经济委员会委员闫先东调任而来。

　　近日，闫先东以人民银行调查统计司司长的身份在央行主管杂志《中国金融》发表《以金融“五篇大文章”统计助力高质量发展》一文，并明确金融“五篇大文章”统计工作下一步将着重从以下四个方面发力。

　　一是推动金融“五篇大文章”统计全面落实，为政策制定和成果评价提供全面、准确的数据支持；二是多措并举，以“钉钉子”精神筑牢数据质量防线；三是持续做好制度解读和指导，保障统计制度落地见效；四是推动数据充分共享。

　　2025年3月25日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会发布公告（第五十号），自治区第十四届人民代表大会代表闫先东调离自治区。依照有关规定，闫先东的自治区第十四届人民代表大会代表、自治区第十四届人民代表大会常务委员会委员，自治区第十四届人民代表大会财政经济委员会委员职务相应终止。

　　公开信息显示，闫先东，男，汉族，中共党员，出生于1970年3月，长期在人民银行系统工作，曾任中国人民银行银川中心支行行长、国家外汇管理局宁夏分局局长；中国人民银行呼和浩特中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局内蒙古自治区分局局长；中国人民银行内蒙古自治区分行党委书记、行长，国家外汇管理局内蒙古自治区分局局长。

　　记者还注意到，中国人民银行新闻发言人已由三位变更为四位，新增的一位正是闫先东，另外三位则分别是央行副行长、货币政策司司长邹澜，办公厅主任刘宏华和办公厅副主任李克歆。值得注意的是，人民银行调查统计司上一任司长阮健弘亦曾兼任新闻发言人一职，阮健弘已于去年1月出任国家统计局党组成员、副局长。 

　　建立更加系统、完善的统计体系

　　全力推进金融“五篇大文章”统计工作落地实施是闫先东履职后的重要任务之一。3月5日，中国人民银行召开2025年调查统计工作电视会议。会议要求，2025年调查统计条线要以政治建设为统领，加强党的建设和队伍建设。全力推进金融“五篇大文章”统计工作落地实施，持续落实和完善细分领域统计制度，准确反映实体经济转型成效。

　　推进金融“五篇大文章”统计工作离不开多部委的协调配合。近日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（以下简称《制度》）。

　　《制度》遵循“全面覆盖、综合统计，整体推进、重点突破，标准统一、协同衔接，科学有效、汇总共享”原则，重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。主要内容包括：

　　一是实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持。《制度》规定的统计对象全面覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及金融基础设施机构，统计范围包括贷款、债券、股权、资管债权、基金、保险、衍生品等多种金融工具和产品，综合统计金融“五篇大文章”等重点领域的工作情况。

　　二是实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同。《制度》设置重点统计指标共计200余项，涵盖金融“五篇大文章”等重点领域融资、金融机构提供的金融产品和服务、金融机构数字化转型业务以及其他重点指标。对每项指标均规定了统一、协同的统计标准和统计口径，与国家统计标准、行业政策、金融业综合统计体系及现有实践有效衔接。

　　三是建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。《制度》规定，中国人民银行负责数据归集汇总，统一编制形成全量统计报表和指标。各单位按照职责分工组织金融机构、金融基础设施机构认真落实统计数据采集要求和源头数据质量管理要求，加强数据共享。

　　闫先东在上述《以金融“五篇大文章”统计助力高质量发展》的署名文章中介绍，中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”要求后，中国人民银行会同有关部门建立协调机制，牵头建立更加系统、完善的金融“五篇大文章”1+N统计制度体系。其中，“1”是金融“五篇大文章”总体统计制度。“N”是由中国人民银行和有关部门按分工建立的各细分领域统计制度，是对金融机构和金融基础设施机构具体执行进行的安排和部署。

　　坚守统计数据质量的生命线

　　官网显示，人民银行调查统计司的主要职能是承办金融信息和有关经济信息的搜集、汇总、分析工作；制定金融业综合统计制度，协调金融业综合统计工作；负责货币供应和货币政策方面的统计并按规定对外公布；参与金融和货币统计有关的会计科目设置；搜集、整理与人民银行有贷款关系金融机构的资产负债表和损益表；按照规定提供金融信息咨询。

　　人民银行调查统计司下设十个处室，分别是综合处、统计制度处、货币统计处、市场统计处、信息管理处、金融业综合统计处、景气调查处、稳定调查处、经济分析处和预测分析处。 

　　记者还注意到，人民银行调查统计司司长通常也会兼任中国金融学会金融统计研究专业委员会会长。中国人民银行官网信息显示，中国金融学会金融统计研究专业委员会（以下简称“统专会”）成立于2011年5月，是在中国金融学会下设立的，非营利性的学术研究与工作协调的专业研究委员会，主管单位为中国人民银行，接受中国金融学会和社团登记管理机关的业务指导和监督管理。

　　一位在日常工作中接触过闫先东的银行业人士告诉记者，其素以工作作风严谨著称。闫先东还在上述署名文章中表示，统计数据质量是金融统计工作的底线、红线、生命线，是金融统计工作的重中之重。金融“五篇大文章”统计工作是金融服务实体经济成效和水平的客观反映，数据的真实性、准确性是整个工作的基石，直接关系金融政策评价的精准度与决策的科学性。金融管理部门与金融机构协同发力，共同压实责任，将“坚守数据质量生命线”这一根本要求贯穿于金融“五篇大文章”统计工作各方面、全过程。